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財政部門主要職責

    (一)貫徹執行國家、省、大連市財稅方針政策,擬訂市財政規劃和改革方案并組織實施,分析預測經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂市與鄉財政體制,執行中央與地方、國家與企業的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。根據市政府授權,依照《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規和規章履行出資人職責,監管出資企業國有資產,加強國有資產管理工作。
(二)起草財政、財務、會計和國有資產監督管理的規范性文件和市政府相關規定,依法對國有資產管理工作進行指導和監督。研究我市經濟社會中的財稅重大問題,圍繞市委市政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益建議。
(三)統籌管理市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算;負責編制市本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算;承擔市本級部門預算編制、審核、批復、調整工作,辦理預算追加事宜;負責財政預算指標管理;組織預算執行并進行分析預測;負責市本級財政預算公開工作。
(四)承擔市本級各項財政收支管理的責任,承擔市本級部門支出標準體系建設與管理工作;負責編制年度市本級預算草案并組織執行;按規定參與制定市國有資本經營預算有關管理制度,提出所監管企業國有資本經營預算建議草案;受市政府委托,向市人民代表大會報告市本級和全市年度財政預算及其執行情況,向市人大常委會報告財政決算和財政預算執行情況;負責審核批復部門(單位)的年度預決算;承擔對鄉鎮(街道)的轉移支付,指導鄉鎮(街道)財政管理工作。
(五)貫徹執行國家、省、大連市稅收,企業國有資產監督管理法律、行政法規及有關政策,組織實施上級有關稅收政策及稅收政策調整方案,負責市本級各項財政收入、政府性基金和財政專戶管理;管理財政票據。負責組織所監管企業上繳國有資本收益。
(六)組織制定全市財政國庫管理和國庫集中收付制度;指導和監督全市財政國庫業務,按規定管理國庫現金。
(七)貫徹執行國家、省、大連市政府采購政策,監督管理政府采購活動,處理違法違規行為;擬訂政府集中采購目錄及限額標準;審核、匯總和執行政府采購預算(計劃);確定、調整并公布我市納入集中采購目錄的政府采購項目及限額標準;發布、統計、分析政府采購信息;處理政府采購活動中的投訴等事宜;牽頭負責建立健全政府向社會力量購買服務制度,監督政府向社會力量購買服務活動;監督、管理和考核政府采購代理機構承辦工作情況;管理、維護政府采購評審專家庫。
(八)負責制定、實施、監督全市黨政機關及企事業單位國有資產管理制度及相關標準落實情況,貫徹落實上級國有企業改革和發展的財政政策,參與國有資產管理體制改革,負責指導推進全市國有企業改革等相關工作,管理支持國有企業改革的相關專項資金,編制市本級國有資本經營預決算草案并組織預算執行,負責國有資本經營預算資金的收支管理,編制企業財務會計報告,承擔資產評估機構管理工作。
(九)負責辦理和監督市財政的經濟發展支出、市政府性投資項目支出預算的財政拔款,負責政府性投資基本建設財政財務管理,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作,組織審查財政性投資工程預(結)算、竣工決算;承擔國家賠償費用管理工作;負責農業綜合開發資金管理工作。
(十)會同有關部門擬訂全市社會保障資金(基金)的財務管理制度,承擔全市及市本級社會保險基金預決算相關財政工作,會同有關部門管理市財政社會保障和就業及衛生健康等支出。
(十一)組織編制和執行年度土地出讓金收支預算,監管市土地管理部門土地出讓金的征收和繳庫。
(十二)貫徹執行國家、省、大連市關于地方政府債務管理的制度和政策,擬訂全市政府債務及與政府相關的債務管理辦法并組織實施,監督管理全市政府債務及與政府相關的債務。
(十三)代市政府履行市屬國有金融資本出資人職責,組織落實財政金融相關政策等;負責農業保險保費補貼資金管理相關工作;統籌安排全市政府重點項目融資工作并組織具體實施。
(十四)貫徹國家、省、大連市會計法律法規和規章制度,監督和規范會計行為;組織辦理會計執業和專業技術資格考試工作;指導和管理社會會計事務。
(十五)監督檢查財稅法規、政策的執行情況和財政資金使用管理情況,反映財政、財務管理中的重大問題,提出加強財政管理的政策建議。
(十六)全面實施預算績效管理,將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化。承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任,指導和監督所監管企業資本運營,建立和完善國有資產保值增值指標體系,擬訂考核標準,對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監督,負責所監管企業工資分配管理,制定所監管企業負責人收入分配政策并組織實施。
(十七)負責組織實施和監督檢查上級有關的行政事業單位國有資產管理的規章制度及相關標準;指導和監督檢查市直行政事業單位國有資產產權界定、清查登記及資產處置工作;市直行政事業單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理,并按規定負責所屬事業單位的國有資產管理。
(十八)負責制定全市公務用車有關規定并組織實施,承擔市公務用車編制、調配、更新、處置工作。
(十九)負責對莊河市經濟發展服務中心承擔的受市直各部門、各單位委托,組織實施本市政府采購目錄中通用項目的采購活動,受托辦理本市政府采購目錄以外項目的采購等事務性工作;對財政性資金項目審核的事務性工作;全市政府非稅收入征管事務性工作;財政國庫集中收付事務性工作,開展對市直集中核算單位進行會計核算事務性工作職責進行業務指導。
(二十)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
(二十一)市政府國有資產監督管理局按照政企分開以及所有權和經營權分離的原則,依法對企業國有資產進行監管,依法履行出資人職責。市政府國有資產監督管理局不得直接干預企業的生產經營活動,使企業真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體和法人實體,實現國有資產保值增值。企業應自覺接受省政府國有資產監督管理委員會的監管,不得損害所有者權益,努力提高經濟效益。
(二十二)有關職責分工。
關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的職責分工。市財政局負責與上級部門溝通協調相關工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監管等工作,落實中央、省、大連市財政有關獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等。市發展改革局負責統籌協調PPP相關工作,會同有關部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關部門做好項目的規劃、審核、儲備等工作,并適時發布和組織推介,對市政府各部門PPP工作情況進行績效考核等。
莊河市財政局 版權所有
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